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广昌县2016年政府信息公开工作年度报告

发布日期: 2017- 01- 15 11: 16 浏览次数:

 

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》),特向社会公布2016年广昌县政府信息公开工作年度报告。本报告共由概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息办理情况、政府信息公开收费及减免情况、因政府信息公开申请行政复议和提起行政诉讼情况、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况等六部分组成。本报告中所列数据的统计期限自201611日至20161231。本报告在广昌县政府门户网站-中国广昌(www.jxgc.gov.cn)上的政府信息网上公开平台上予以公布。如对本报告公布事项有疑问,请与广昌县政府信息公开目录和指南编制办公室联系(联系电话:0794-3622141;传真:0794-3622624;电子邮箱:jxgczfb163.com)。

一、概述

2016年,广昌县以党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神为指导,深入贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》,按照《中共中央办公厅 国务院办公厅印发<关于全面推进政务公开工作的意见>的通知》(中办发20168)、《国务院办公厅关于印发2016年政务公开工作要点的通知》(国办发〔201619号)和《江西省人民政府办公厅关于印发2016年政务公开工作要点的通知》(赣府厅字[2016]67号)要求,紧紧围绕全县中心工作和公众期盼,坚持以公开为常态、不公开为例外原则,深入推进行政权力运行、财政资金使用、公共资源配置、公共服务和公共监管等重点领域信息公开,及时发布各类政府信息,主动回应社会关切,做好政策解读工作,加强平台建设、制度建设和基础建设,进一步提升政府信息公开工作水平。

(一)深入推进重点领域信息公开。

1.行政权力运行更加透明。一是规范权责清单动态管理。按照行政审批动态调整的原则,根据省市调整事项对我县权责清单及行政审批目录进行动态调整,并对外进行公布。截止2016,保留县本级43个部门行政审批目录清单284项, 行政权力清单4559项,责任事项29634项,追责情36213种。二是衔接上级政府取消和下放的行政审批事项信息公开。按照省市取消和下放的行政审批事项进行取消和承接,能转移给市场的坚决转移给市场,确保社会审批事项畅通。2016年,我县对取消40项,承接5项,调整4项行政权力事项进行了公开。三是公布行政审批中介服务清单。根据我县行政审批事项清单,形成我县中介服务事项目录,进一步减少前置审批,经县政府常务会议研究,保留16项、取消和调整43,并及时公布清理结果,加强动态调整,强化统筹协调和督促检查。大力推进网上审批信息公开。在“中国广昌网”首页设立办件公示栏目,方便企业和个人了解网上审批情况。

2.市场监管信息公开更加有效。一是深入推进食品药品安全信息公开。因我县检测中心尚未建立,抽检抽验存在难度,目前食品药品方面已公14信息。明确工作程序,细化操作方法,规范食品药品监督管理系统政府信息公开工作。二是做好安全事故信息公开。建立预警预防信息发布和事故应急处置救援信息公开机制,扩大预警预报受众范围。通过“中国广昌网”应急管理版块发布各类自然灾害应急预案和重大隐患预警信息,着力提高信息发布的时效。三是推动信用信息公开积极督导县政府各部门、各单位公开在行政管理中掌握的信用信息,推进全社会诚信体系建设。2016年公开行政处罚、消费警示、典型案件信息18

3.政务服务公开工作稳步推进。目前我县已将梳理好的便民服务事项(555)、行政审批事项(231项)汇总报至省“三单一网”领导小组办公室,具体的技术同步和延伸需省“三单一网”领导小组办公室推动。县级的江西政务服务网还未正式运行,与部门业务系统还未融合。对已进驻实体政务大厅的业务实行统一网上受理、审核、审批、办结,并在县白莲网上公示,办公场所离标准化建设有较大差距。

4.政府投资建设项目信息公开更加丰富。依托县发改委工程建设领域项目信息公开管理制度和运行机制,在广昌县门户网站设立了“工程建设领域信息公开”专栏,2016年已公开项目基本信息289条、项目建议书批复270条、项目可研报告批复14条、项目初步设计批复5这些项目涉及城市基础设施、土地整治、农林水等涉及公共利益和民生领域的政府投资项目,有效保障了人民群众的知情权、参与权、监督权。

5.财税信息公开更加完善。一是完善县级预决算公开。公开了县本级2015年决算情况和2016年预算情况。公开了2015年县本级一般公共预算支出决算情况表、2015年县本级一般公共预算收入情况决算表、2015年县本级“三公”经费决算情况表;公开了2016年县本级一般公共预算支出安排情况表;广昌县县本级2016年“三公”经费预算安排情况表;2016年县本级政府性基金预算支出安排情况表二是扎实推进县级“三公”经费预决算公开。全县所有预算单位均在县政府网公开了“收支预算表、拨款支出预算表、三公经费支出表”。三是扎实推进专项资金公开情况。“中国广昌网”公开了2016年全县社会保险基金支出预算表;2016全县社会保险基金收入预算表;2016全县社会保险基金结余预算表。四是进一步推进减税降费信息公开。通过“中国广昌网”、国税局局域网、微信公众号、税企QQ群等公开发布税收优惠政策及减免税政策信息500余条。

6.民生信息公开更加务实。一是做好就业创业信息公开。及时公开促进就业方面的规划、政策、措施及实施情况,在“中国广昌网”就业服务版块公布了外来人员就业服务流程、大中专技校毕业生就业服务流程等,并在公告栏发布了事业单位和公务员招录信息。在县人社局大院宣传栏张贴稳岗补贴文件5份,常年在就业局大门口摆放政策宣传牌4块。2016年,通过春节招聘会、不定期下乡发放用工宣传资料6000余份,通过电视台37条、就业信息网56、移动平台、乡村招聘宣传栏等就业信息公开对有就业意愿的城乡劳动力及时提供就业援助。二是推进社会保险信息公开。通过政府网站、宣传栏、电子显示屏和电视台等各种宣传手段和方式及时主动向社会公开社会保险各项信息,并利用开展12333全国统一咨询日、社会保险宣传日及莲乡义工活动等形式,发放宣传资料、咨询解答政策。2016年,社会保险方面信息公开数量为400条。三是推进环境保护信息公开。通过“中国广昌网”公告栏和抚州市环保局网站,全面公开环境影响评价受理情况、环境影响报告书、环境影响评价文件审批结果以及建设项目竣工环境保护验收结果等相关信息。2016年,已公开发布空集中式生活饮用水水源水质监测信息8条,环境执法检查信息27条,环评受理、审批和验收信息22四是推进扶贫信息公开。对扶贫资金、扶贫项目实施情况,建档立卡贫困户信息及贫困退出计划等均在村委会进行公示公告;同时,通过电视新闻栏目及时公开扶贫捐赠信息,提高扶贫公信力。五是继续推进保障性住房信息公开。所有涉及住房保障方面的政策都会通过居委会公示、宣传手册和咨询电话等方式全面向社会公开,让群众充分了解掌握政策。同时把每一个保障性住房建设项目的规划指标、面积套型、房源数量、开竣工时间等详细信息和每一期保障性住房的申请标准、申请流程、审核情况、配租结果及时进行公示,让群众全面了解保障性住房的建设情况、资格审核和配租结果,对存在的问题给予监督和举报。目前共公开信息50余条六是推进棚户区改造信息公开。通过“中国广昌网”、广昌县房地产信息网、电视宣传、发放宣传资料及上墙公示等形式,广泛宣传棚户区改造政策及我县棚户区改造工作进展情况等,实现棚户区改造工作的信息化、精细化、透明化管理。目前我县已实施“孔家园棚改项目”、“广昌路棚户区改造工程”、“建设西路棚户区改造工程”、“顺化渡片区棚户区改造工程”、“河东片区棚户区改造工程”及“羊面岭片区棚户区改造项目”,公开建设方案及征收补偿安置方案等政策信息20余条。七是做好医疗卫生领域信息公开。及时更新公开了医疗服务收费项目、新农合补偿等信息,增加透明度,接受人民群众和社会各界的监督。

(二)加大政策解读和热点舆情回应工作力度。

强化了政府网站信息公开工作,充分发挥政府网站信息公开第一平台作用,拓展了政府网站互动和服务功能,并利用政务微博、微信等新媒体及时发布权威信息,与公众开展互动交流。按照国家和省市有关要求,在“中国广昌网”首页开辟了“国务院重要政策信息”和“政策解读”专栏,重要政策法规出台后,及时做好相关解读、转载工作,让公众更好地知晓、理解各项政策和改革措施。2016年,全县转载发布政策解读稿件488篇,重点围绕全面深化改革、医药卫生体制改革、财税改革、食品药品安全、环保等方面工作组织实施了政策转载解读。建立了舆情收集、研判、报告和回应机制,密切关注重要舆情,加强分析研判和调查处理,必要时及时予以回应、澄清事实真相。加大了网络舆情监测力度,重要舆情形成舆情专报,及时转请相关单位和部门处置,及时回应社会关切,正确引导舆情。

(三)认真做好依申请公开工作。

规定了依申请公开有关事项,明确了政府部门和各乡(镇)政府申请受理机构、办公地址、办公时间、联系电话、邮箱地址、邮政编码及申请的受理方式、处理方法、依申请提供信息的监督方式及程序等。并在县政府信息公开门户网站内设立了依申请公开栏目,发布公开了依申请公开程序,对群众要求公开的不涉密信息按照相关规定依法受理、处理和回复。

(四)进一步夯实制度和基础建设。

1.加强平台建设。将政府网站作为政府信息公开第一平台,加强网站信息内容建设和资源整合,最大限度地为公众提供信息服务。“抚州广昌发布”微博、微信平台已同步上线运行,第一时间宣传民生措施,回应网民关切。

 

2.健全工作制度。严格落实信息公开属性源头认定机制,制定了《广昌县人民政府办公室关于公文标识政府信息公开属性的通知》,明确内部工作流程,做到在文件产生的过程中同步注明其公开属性,对确定为依申请公开或不予公开的,要求说明理由。建立了咨询制度,设立了咨询电话,随时解答相关部门在工作中遇到问题和困难进一步加强对全县政府信息公开工作的考核监督力度,广府办字〔201658号下发了《广昌县人民政府办公室关于印发2016年政务公开工作要点的通知》,并在政府门户网站“中国广昌网”进行了公布,将政务公开工作情况纳入2016年广昌县服务效能工作考评中。全面加强主动公开、依申请公开、保密审查、培训指导、制度建设等各方面工作,坚决杜绝违法违规公开现象发生。县政府督查室实行定期督查,对各部门网上信息发布数量进行统计,并下发督查通报,今年已下发信息公开督查通报2

3.强化队伍建设。将政务公开工作列入了政府重要议事日程,县政府办公室明确了1名分管副主任和2名具体工作人员,专门负责县政府及办公室信息的梳理和网上平台发布工作,对新产生的应公开信息或需更新的信息在10个工作日内在网上予以发布;其他编制单位明确了信息公开工作分管领导、承办人,对本单位产生的信息在20各工作日内在网上平台上自行发布,确保了政府信息公开工作的顺利开展。

二、主动公开政府信息情况

1.信息公开情况。对应主动公开的政府信息进行了全面认真的梳理,查漏补缺,严格保密审查程序,并在政府信息网上公开平台上予以了公布。截至2016年底,我县在政府信息网上公开平台上共发布信息12444条,公开的信息主要包括概况信息、政策文件、规划计划、工作动态、人事信息、财信息、社会管理、应急管理、重大项目、行政权力运行、统计信息11大类内容。

2.信息公开形式。一是网上公开。在县政府门户网站-中国广昌网上开辟了政府信息公开专栏,建立了政府信息网上公开平台,对政府信息公开的内容和格式进行了统一和规范,实行集中公开。二是政务公开栏公开。相关部门在其办公场所的醒目位置,设立了固定的政务公开栏、政务公开橱窗,或采用电子显示屏、触摸屏等科技手段公开政府及部门信息。三是媒体、刊物公开。利用有线电视台广昌新闻莲乡政法等栏目“抚州广昌发布”微博、微信及《广昌宣传》等政务刊物的作用,及时公开有关政策规定、政务活动和需要向社会公布的重要事项。四是文件查阅服务。发挥现行文件服务中心服务功能,为社会各界和广大人民群众免费提供可公开的现行政策性、法规性、公益性、服务性文件及有关资料的查阅服务。五是对外窗口集中公开。充分发挥行政服务中心在政务公开工作中的作用,全面集中公开各窗口单位的行政服务内容、办事程序、政策依据、办理期限、收费标准和服务承诺等事项。此外,一些单位还根据需要,结合实际通过工作简报、便民手册等形式,及时公开了需要社会公众广泛知晓的相关信息。

三、依申请公开政府信息办理情况

2016年,我县在政府信息网上公开平台上收到1份申请,目前已办理办毕。

四、政府信息公开收费减免情况

2016年度,我县政府信息公开未收取任何费用。

五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼情况

2016年度,我县未发生因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况。

六、政府信息公开工作中存在的主要问题及改进情况

目前,我政府信息公开工作存在的主要问题是:部分领域信息公开有些难点问题还没有得到很好解决,政府信息范围、公开标准等方面的制度建设仍需进一步完善和细化,培训、督查力度还需进一步加大,依申请公开、回应社会关切、政策解读工作还要进一步规范。今后,广昌将全面贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,坚持把政府信息公开作为推进依法行政、建设法治政府的重要抓手,更加扎实有效地深入推进政府信息公开工作。

(一)加强重点领域信息公开。继续大力推进行政权力运行、财政预算决算和“三公”经费、征地拆迁、保障性住房、棚户区改造、就业创业、食品药品安全、环境保护、安全生产、工程项目招投标扶贫方面的政府信息公开,扎实推进以教育、科技、医疗为重点的公共企事业单位信息公开,努力满足公众对政府信息的需求。

(二)加强政策解读和舆情引导。涉及经济发展和社会民生等政策措施出台时,及时转载解读。加强舆情引导,做好重大政府信息公开后社会反响的预判及应对预案,密切跟踪公开后的舆情,及时发布相关信息,正确引导舆论。针对工作中遇到的难点问题,加强调查研究,深化对政府信息公开工作规律性的认识,提升信息公开工作的能力和水平。

(三)加强政府网站信息内容建设管理。完善政府网站建设,建立健全信息发布和内容更新保障机制,第一时间发布政府重要会议、重要活动、重大政策信息。涉及本地区的重大突发事件、应急事件,依法按程序在第一时间通过政府网站发布信息,公布客观事实,表明政府态度。围绕社会关注的热点问题,通过政府网站作出积极回应,阐明政策,解疑释惑,化解矛盾。通过政府网站开展在线访谈、意见征集、网上调查等,加强与公众的互动交流,广泛听取公众意见建议。

(四)加强政府信息公开的监督指导。加强对全乡(镇、场)、各部门政府信息公开工作的日常督促检查及通报工作,及时发现问题,及时采取措施改进工作。同时,注重总结各地、各部门推进政府信息公开工作的好经验、好做法,适时予以推广。

 

 

                      

 

               

 

 


附件

政府信息公开情况统计表
2016年度)

填报单位(盖章): 

统 计 指 标

单位

统计数

一、主动公开情况

  (一)主动公开政府信息数
    (不同渠道和方式公开相同信息计1条)

 12444    

      其中:主动公开规范性文件数

 14

         制发规范性文件总数

 85

  (二)通过不同渠道和方式公开政府信息的情况

——


     1.政府公报公开政府信息数


     2.政府网站公开政府信息数

 12444

     3.政务微博公开政府信息数


     4.政务微信公开政府信息数


     5.其他方式公开政府信息数


二、回应解读情况

——


  (一)回应公众关注热点或重大舆情数
     (不同方式回应同一热点或舆情计1次)


  (二)通过不同渠道和方式回应解读的情况

——


     1.参加或举办新闻发布会总次数


       其中:主要负责同志参加新闻发布会次数


     2.政府网站在线访谈次数


       其中:主要负责同志参加政府网站在线访谈次数


     3.政策解读稿件发布数

 488(转载)

     4.微博微信回应事件数


     5.其他方式回应事件数


三、依申请公开情况

——


  (一)收到申请数

 1

     1.当面申请数


     2.传真申请数


     3.网络申请数

 1

     4.信函申请数


  (二)申请办结数

 1

     1.按时办结数

 1

     2.延期办结数


  (三)申请答复数


     1.属于已主动公开范围数

 1

     2.同意公开答复数


     3.同意部分公开答复数


     4.不同意公开答复数


       其中:涉及国家秘密


          涉及商业秘密


          涉及个人隐私


          危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定


          不是《条例》所指政府信息


          法律法规规定的其他情形


     5.不属于本行政机关公开数


     6.申请信息不存在数


     7.告知作出更改补充数


     8.告知通过其他途径办理数


四、行政复议数量

 0

  (一)维持具体行政行为数


  (二)被依法纠错数


  (三)其他情形数


五、行政诉讼数量

 0

  (一)维持具体行政行为或者驳回原告诉讼请求数


  (二)被依法纠错数


  (三)其他情形数


六、举报投诉数量

 0

七、依申请公开信息收取的费用

万元

 0

八、机构建设和保障经费情况

——


  (一)政府信息公开工作专门机构数

 71

  (二)设置政府信息公开查阅点数


  (三)从事政府信息公开工作人员数


     1.专职人员数(不包括政府公报及政府网站工作人员数)


     2.兼职人员数

 71

  (四)政府信息公开专项经费(不包括用于政府公报编辑管理及政府网站建设维护等方面的经费)

万元


九、政府信息公开会议和培训情况

——


  (一)召开政府信息公开工作会议或专题会议数


  (二)举办各类培训班数


  (三)接受培训人员数

人次


单位负责人:           审核人:       填报人:吴梦迪
联系电话:                  填报日期:2017年1月