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  • 索 引 号:GCX0001/2020-04836

    发文机关: 广昌县政府办

  • 文   号:

    成文日期: 2020-07-20

广昌县政府工作报告(2020年)

发布日期: 2020- 07- 20 10: 07 浏览次数: 来源: 广昌县政府办

     

——202079日在广昌县第十八届

人民代表大会第五次会议上

 县长欧阳巧文

各位代表:

现在,我代表县人民政府向大会报告工作,请予审议,并请县政协委员和其他列席会议的同志提出意见。

一、2019年主要工作回顾

2019年,我们在市委、市政府和县委的坚强领导下,在县人大、县政协的监督支持下,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,不忘初心、牢记使命,砥砺奋进、克难攻坚,开启了广昌高质量跨越式发展新征程,较好地完成了十八届人大四次会议确定的各项目标任务。全县生产总值完成78.09亿元,增长8.4%;财政总收入迈上10亿元台阶,达到10.01亿元,增长7.4%;一般公共预算收入完成6.04亿元,增长8%;规模以上工业增加值增长8.8%;固定资产投资增长11%;社会消费品零售总额完成19.28亿元,增长11.4%;城镇居民人均可支配收入达28566元,增长7.8%;农村居民人均可支配收入达11481元,增长10.4%实际利用外资3833万美元,出口创汇8.82亿元。

(一)坚持倾力帮扶,脱贫成效巩固提升

脱贫成效稳步提升。继续实行定期调度、严格督查、帮扶走访等制度,扎实推进春季整改”“夏季提升”“秋冬巩固等行动,巩固提升了脱贫成效,实现年内脱贫323901人,综合贫困发生率下降至0.09%狠抓各类扶贫督查检查审计反馈问题整改,整改完成率达100%2019年荣获全省脱贫县综合评价。扎实开展了城镇贫困群众脱贫解困工作,确保城乡脱贫同步推进。

返贫防控机制更加健全。健全贫困人口动态管理长效机制,确保识别精准。制定《脱贫质量预警监测工作实施办法》,有效防止贫困户脱贫再返贫。出台《广昌县驻村扶贫工作双问责办法》,强化了扶贫工作队管理。继续深化道德红黑榜制度,在全县开展了感党恩、听党话、跟党走、撸起袖子加油干感恩奋进主题教育,做到扶贫与扶智相结合。新华社江西分社对我县道德红黑榜和感恩教育活动激发贫困群众内生动力这一做法进行了深入报道,得到了省委书记刘奇同志的批示肯定。

扶贫措施更加精准。完善产业扶贫机制,采取公司+基地+合作社+贫困户的方式,推行一引领一领办三参与的产业扶贫新模式,引导贫困户主动、深度参与有机白莲、富硒白莲、食用菌种植、莲(稻)田养虾等现代高效农业生产,使贫困户从中获得稳定的经济收益。开办了驿前镇同心奋进超市,发挥了良好的示范效应。

(二)坚持生态优先,环境质量持续改善

大力整治环境突出问题。完成中央、省市各类环保督察检查反馈问题整改70个,顺利通过林业督查反馈问题整改验收。开展了餐饮油烟、建筑施工扬尘、畜禽养殖、小散乱污企业、饮用水源地保护等专项行动,整治环境污染突出问题,不断改善生态环境质量。PM2.5浓度均值排名全省第四,断面水质优良比例达100%,集中式生活饮用水水源地水质达标率为100%。顺利通过了省级生态县考核验收。 

全力推进生态绿色工程。扎实推进农村生活污水集中处理项目,完成了18 个农村生活污水集中处理站建设并投入试运行,启动实施了10 个乡镇集镇污水处理站建设。投资1540万元全面完成江河道截污干管改建,共建设污水管网2.56公里。实施了广昌县污水处理厂扩容及污水污泥提标改造、广昌县餐厨垃圾处理设施建设项目、县城防洪工程(三期)、赤水镇防洪工程(一期、二期)等生态绿色工程。

着力完善生态文明制度。全面推行河长制”“林长制”“生态红线制,开展巡河巡山督导,山水林田湖草综合治理体系日益完善。扎实做好森林防火工作,2019年荣获全省森林防火平安春季行动森林防火平安县。开展了长桥乡、头陂镇、杨溪乡主要领导干部自然资源资产离任审计,完成了自然资源资产负债表编制。积极探索生态产品价值实现转化路径,通过县投资公司以河道采砂经营权收益质押担保获得贷款资金5.3亿元用于城市双修和城市功能与品质提升,加快促进了城市发展。

(三)坚持产业优先,发展动能显著增强

农业产业稳健发展。完成了年度高标准农田建设任务,连续两年获得全省高标准农田建设绩效考评一等奖。抓好土地开发,新增耕地5508亩,2019年荣获全省耕地保护考核优秀。聚力培植白莲、食用菌两大农业特色产业,大力发展有机白莲、富硒白莲种植,全力抓好食用菌新品种研发、培育和推广。先后承办举办了中国(江西)食用菌产业发展高峰论坛、全省农业发展大会等高规格、影响大的会议活动。广昌白莲荣获江西省农产品十大区域公用品牌列入中国特色农产品优势区名单。

工业经济稳步增长。深入开展双返双创三请三回活动,全力招商引资,新引进2000万元以上工业项目20个,亿元以上工业项目2个。建成了工业园区扩区30万平方米标准厂房,对工业园区污水处理厂进行提标改造,企业承接平台更加完善。积极推进企业上市映山红行动取得重大进展,志特新材料已向深交所提交上市申报资料并被深交所受理;灿辉新能源向香港证监会申报上市并进行了7轮反馈意见回复,正在等待聆训。加快推进小升规培育行动,新增规上企业15家,总数达66家。规上企业主营业务收入达62.29亿元,增长20.17%;工业增值税达2.5亿元,增长23.2%;工业用电量达1.72亿度,增长15.21%

现代服务业升温提速。紧扣全域旅游、三产融合发展方向,建成了集科研、示范推广、旅游观光、农业科普为一体的现代农业示范园,集高效有机农业发展、农村生态休闲旅游为一体的溪畔彭田产村融合示范点,集红色教育、研学游为一体的高虎脑苏区小镇。全年共接待莲花生态游人次137万,实现收入8.96亿元驿前莲花风情小镇被评为江西省旅游风情小镇,驿前姚西村被评为江西省乡村旅游重点村,长桥香花湾被评为全省4A级乡村旅游点。大力开展文旅招商,签约了投资2亿元的中国江源·风情小镇旅游项目。同步推进了电子商务、现代物流、健康养老等新兴产业,现代服务业呈现蓬勃发展态势

(四)坚持扬优成势,乡村振兴全面推进

秀美乡村建设更有特色。立足客家民居文化,突出我县传统民居特点,全面完成了2018年度190个新农村点建设和长桥、水南集镇改造项目,基本建成了甘竹刘家堡等5个市级生态村镇示范点,扎实推进了2019年度146个新农村点建设和甘竹、杨溪集镇改造项目,农村面貌明显改善。驿前镇姚西村凉伞树下等10个美丽宜居试点村庄完成创建。实施了危桥改造、窄路面拓宽改造、农村公路安保等工程,乡村通行条件和路域环境显著提升。

农业农村改革不断深化。认真做好了房地一体确权登记发证工作。加快了农村集体资产产权制度改革试点步伐。全面完成农村集体资产清产核资并通过市级验收。开展农民专业合作社空壳社专项清理,清理空壳社”233家,注销64家。巩固提升绿色殡葬改革成效,初步完成了城乡公益性公墓建设,开展了三沿六区散埋乱葬和豪华墓”“活人墓整治行动,遗体火化率和进公墓安葬率均为100%,基本杜绝了散埋乱葬现象,全县治丧环境明显好转。

乡村治理更加文明有序。开展最美莲乡人评选表彰活动,挖掘选树了一批先进典型人物,推动移风易俗、促进乡风文明。组建了广昌县新农村建设促进会暨乡贤联谊会,获赠新农村建设资金650万元。积极探索了高标准农田、安全饮水、公厕、道路桥梁等农村基础设施和公共服务设施建后管护长效机制。着力推进村级集体经济多元化发展,目前全县村级集体经济收入达到5万元以上并通过市里验收的村有123个,占比95.3%,位居全市前列。

(五)坚持建管并重,城区面貌焕然一新

城市功能日益完善。坚持规划引领,完成土地利用总体规划和城市规划两规融合,编制了广昌县城市双修设计方案。加快城市重点项目建设,第五小学、第二幼儿园、县委党校、莲廉苑、建材大市场(一期)、农商大市场(一期)、华能打鼓寨风电场等项目建成并投入使用,滨江东路顺化段建成并通车,滨江东路赤岸段有序推进。启动实施了广昌县公路改造提升、第三中学、第三幼儿园、棚改安置房等项目建设,城市基础设施、公共服务设施逐步完善。

城市品质日益提升。启动实施城市功能与品质提升三年行动,大力推进城市双修,一河两岸节点改造、立面改造、半岛公园、湿地公园、风雨廊桥、滨江市民广场、康体健身园、儿童乐园、城市看台等工程基本完成,城市品位、城市颜值明显提升。投资1200余万元实施老旧小区改造,惠及居民2200余户。新增生态停车位442个,新建改建城区公厕8座,缓解了群众停车、如厕难题。对城区主要路段路灯进行节能改造,路灯亮化率达99%,节电率达81%

城市管理日益精细。突出治脏、治乱,划分责任片区,明确单位责任,全力推进市容环境综合整治行动。深入开展了交通秩序暨六车专项整治、车辆乱停乱放专项整治、大世界农贸市场周边市容环境专项整治、两违专项整治、铁皮棚、临时建筑及住宅小区专项整治、蜘蛛网专项整治等行动,完成莲花大道、子宣路、沿河路等8条道路杂乱无序线缆整治,城区环境更加整洁有序。投入427万元完善环卫设施,实现全天机械化清扫,机械化清扫率达85%

(六)坚持一心为民,群众福祉不断增进

民生保障得到强化。坚持财力向民生领域倾斜,教育、卫生、公共服务等八项支出达27.9亿元,占一般公共预算支出的78.38%,增长27.75%全县新增农村劳动力转移3476人,新增城镇就业2303人,为园区企业输送员工2875人;发放创业担保贷款7476万元,直接扶持创业535人,带动就业2454。切实做好农民工工资治欠保支工作,追回农民工欠薪1301万元。完善养老服务体系建设,全县新增3个社区和居家养老服务中心,农村互助养老服务设施覆盖25%的建制村,江镇被评为全国智慧健康养老应用试点示范乡镇。建立了县、乡、村三级退役军人服务保障体系。推进城乡公交一体化,开通城乡公交线路12条。

社会事业全面进步。注重科技创新,全社会研发投入比上年增长30%,现有高新技术企业12家。成立了江西省莲产业工程技术研究中心、广昌白莲科技小院等科研平台,推进了白莲科学研究所院士工作站建设。继续推进强师提质工程,办学条件不断改善,教育质量稳步提升,全市基础教育现场推进会在我县召开。基本完成了县疾控中心和杨溪卫生院整体新建,启动了县人民医院医技住院综合大楼和赤水镇卫生院建设。2019年,我县被评为全省计划生育工作先进县。奎壁联辉获批全国重点文物保护单位。国防动员和后备力量建设不断加强,民兵训练基地建设稳步推进,圆满完成征兵任务,大学生、大学生毕业生兵源比例大幅提升,基层武装、双拥共建、军民融合等取得新成绩。

社会治理扎实有效。深入推进扫黑除恶专项斗争,共打掉恶势力团伙5个、恶势力犯罪集团3个、涉黑团伙2个。实施农村法律明白人培养提升工程,全县新增法律明白人”1.3万余人。头陂、驿前司法所分别被评为全省五好司法所特色司法所推进县、乡、村综治中心实体化建设,投入4500多万元建设雪亮工程,人民群众安全感显著提升。坚持通过领导接访、领导包案等化解信访问题,连续三年被评为全省信访工作三无县。认真落实安全生产主体责任制,扎实开展九大专项整治行动,安全生产形势总体平稳。强化食品药品监管,保障了群众饮食用药安全健康。

(七)坚持履职尽责,政府建设务实高效

思想政治建设深入推进。深入开展了不忘初心、牢记使命主题教育,扎实推进了五型政府建设。全面落实意识形态工作责任制,加强和改进新时代意识形态工作。自觉接受县人大依法监督和县政协民主监督,认真办理人大代表建议和政协委员提案,满意率分别为100%93.3%

放管服改革纵深推进。新政务服务中心投入使用,行政审批实现一窗受理、集成服务”“进一家门、办多件事深入开展减政便民行动,取消和调整行政权力事项274项,取消行政许可事项中介服务和证明材料25项,推进了行政审批(服务)容缺受理。全面推进一网通办,深化一次不跑、只跑一次改革,赣服通广昌分厅成功上线使用,提高了办事效率优化项目办事流程,落实对企帮扶政策,全年共降税减费9000余万元。

党风廉政建设有力推进。坚持县政府常务会学法制度、学习违纪违法典型案件警示教育制度,政府系统党风廉政建设全面加强。严格落实中央八项规定及其实施细则精神,持续深入整治形式主义、官僚主义和怕、慢、假、庸、散等作风顽疾,切实推动基层减负年落地见效。

此外,工商联连续六年被评为全国五好工商联,苏区振兴、非公经济、民族宗教、涉台事务、审计、烟草、粮食、统计调查、机关事务、人民防空、防震减灾、农机、气象、水文、保密、档案、地方志、妇女儿童、老龄、残联、科协、红十字会等工作都有了新提升。

各位代表,2019年,我们在多重困难挑战并存的形势下,保持定力强担当,创新思路谋发展,取得了来之不易的成绩。这是习近平新时代中国特色社会主义思想指引的结果,是省委省政府、市委市政府和县委科学决策的结果,是县人大和县政协鼎力支持的结果,更是全县25万人民携手奋斗的结果。在此,我代表县人民政府,向辛勤奋战在全县各条战线的广大干部群众,向各位人大代表、政协委员和历任老领导、老同志,向驻县部队、武警和消防指战员、公安民警致以崇高的敬意!向所有关心支持广昌发展的同志们、朋友们和社会各界友好人士表示衷心的感谢!

同时,我们也要清醒认识到,全县经济社会发展还存在一些矛盾和问题:经济发展仍面临较大下行压力,经济体量不够大,发展不足、发展不快、发展不优仍然是最大问题;引进的大项目、大企业还不多,产业发展层次水平还不高,产业提质升级的步伐还不够快;财政收支矛盾依然突出;改革力度需要进一步加大,改革工作特色亮点还不多等等。对此,我们将切实采取有力措施,逐步加以解决。

各位代表,今年伊始,湖北等地新冠疫情突然暴发,全国进入公共突发卫生事件一级响应状态,面对突发的新冠疫情,我们始终坚持把人民群众生命安全和身体健康放在第一位,按照坚定信心、科学防治、精准施策的总要求,在县委的统一领导下,各乡镇各部门积极履职尽责、联防联控,广大医务人员冲锋在前、无私奉献,全县人民众志成城、团结奋战,全面开展疫情防控,取得了新冠肺炎病例确诊数为零的优异成绩。 

二、2020年重点工作安排

2020年,是全面建成小康社会和十三五规划收官之年,要实现第一个百年奋斗目标,为十四五发展和实现第二个百年奋斗目标打好基础。做好今年的各项工作意义重大。今年政府工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会以及中央、省委、市委经济工作会议精神,深入贯彻习近平总书记视察江西重要讲话精神,按照作示范、勇争先的目标定位和五个推进的更高要求,紧扣全面建成小康社会目标任务,坚持稳中求进工作总基调,坚持以新发展理念引领发展,以生态文明建设统领发展,努力消除新冠疫情带来的不利影响,全力推动县域经济高质量跨越式发展,确保与全省全国同步全面建成小康社会和十三五规划圆满收官,奋力开创新时代美丽莲乡·幸福广昌建设新局面。

主要预期目标是:全县生产总值增长8.8 %,财政总收入增长5 %,一般公共预算收入增长4 %,规模以上工业增加值增长8.8 %,固定资产投资增长9.5 %,社会消费品零售总额增长11%,外贸出口稳中提质,实际利用外资增长6 %,城镇居民人均可支配收入增长8.5%,农村居民人均可支配收入增长11 %,节能减排完成上级下达任务。

围绕上述目标,我们重点做好以下九个方面工作:

(一)聚力完善防控措施,巩固疫情防控成果

坚持不懈完善防控措施。始终绷紧疫情防控这根弦,坚持外防输入不放松,严格入境人员管理,实行信息报告、隔离管控、检测检疫、转运转送、医疗救治五个闭环管理,确保可追溯可管控,确保不发生输入性病例传染事件。坚持内防反弹不懈怠,精准管理好新四类人员和重点疫情地区进入广昌人员,有效控制潜在传染源,巩固疫情防控成果。

补齐公共卫生领域短板。加快推进县人民医院、县中医院医技住院综合大楼和全县疾控体系建设,提升公共卫生服务能力。健全公共卫生防疫体系,推进智慧百乡千村健康医养扶贫工程提质增效,完善环境卫生长效管理机制,构建县、乡镇和村组(社区、小区)网格化管理体系。加快完善县、乡、村(社区)三级公共卫生防疫体系。健全突发事件应急预案、应急物资储备调用机制、突发事件社会动员机制,切实增强应对突发公共事件的能力和水平。

(二)聚力提升脱贫质效,实现同步小康目标

全面完成脱贫任务。三精准”“三落实”“三保障为重点,全面开展脱贫攻坚突出问题排查整改,认真梳理新冠疫情给贫困户生产生活造成的影响,积极采取有效措施补齐两不愁三保障工作短板和薄弱环节,确保高质量实现脱贫64183人,全面完成脱贫攻坚任务。坚持对标对表,逐一查缺补漏,认真做好国家脱贫攻坚普查各项准备工作。扎实做好城镇脱贫解困工作,确保全面小康路上一户不落、一个不少,确保与全国全省同步建成小康社会。

着力筑牢返贫防线。坚持完善贫困监测、分级预警、返贫干预机制,研究解决贫困边缘户政策支持等问题,确保已脱贫户稳得住、不返贫,非贫困户能发展、不致贫。充分发挥产业扶贫、就业扶贫的造血功能和基础性作用,重点围绕特色农产品种植加工、乡村旅游、电商流通等,完善利益联结机制,加大技能培训力度,壮大村级集体经济,带动贫困群众稳定增收脱贫。完善扶贫项目后续管护制度,强化扶贫资金使用监督检查,务求最大限度发挥应有效益。

加大扶贫扶智力度。加大志、智双扶力度,深化乡风文明红黑榜评议发布制度,激发贫困群众自我发展内生动力。全面推广参与式扶贫模式,整合社会帮扶资源,创新脱贫攻坚载体,引导贫困群众积极参与农业生产、环境整治、卫生保洁、移风易俗以及村级集体活动等,增强贫困群众自我脱贫、自我发展的信心决心。持续开展教育扶贫,强化贫困家庭子女就业资助、留守儿童教育关爱、贫困家庭高校毕业生初次就业帮扶等工作,阻断贫困代际传递。

(三)聚力环境污染防治,厚植生态文明优势

铁心硬手整治突出问题。严守最严格的生态保护红线,在红线保护范围内严禁矿产开采,严禁引进污染项目,禁止一切与生态保护无关的开发建设活动。持续抓好中央、省市各类环保反馈问题整改,以真改实改回应群众关切。始终保持对环境保护高度重视、对环境问题决不放过的鲜明态度和果断行动,深入开展小散乱污企业等环境整治专项行动,加大环保执法力度,严厉打击环境违法和破坏生态行为,集中解决污染环境、群众反映强烈的突出问题,切实增强人民群众生态获得感。

综合施策提升环境质量。坚决打好污染防治攻坚战。加强大气污染防治,强化建筑施工扬尘、餐饮油烟、工业废气、农村秸秆禁烧、烟花爆竹禁燃禁放等长效管控,确保空气质量优良率保持在全省前列。常态化开展巡河工作,加强入河口排污整治,全面完成城区污水处理厂提标改造,基本建成农村生活污水集中处理站,按照人放天养要求严格管好小(二)型以上水库,确保水质全面达标。积极开展土壤污染治理与修复,加强农业面源污染、矿产资源开发污染、固体废弃物处置等监测治理,促进土壤资源永续利用。

标本兼治构建长效机制。严格执行河长制” “林长制。探索生态产品价值实现路径,开展两权抵押,让绿水青山真正变为金山银山。深化生态环境领域综合行政执法改革,健全环境资源行政执法与刑事司法衔接体制。扎实开展生态村镇创建行动,大力推进公共节能节水,引导群众践行绿色低碳生活,积极构建政府主导、企业主体、社会组织和公众共同参与的环境治理体系。健全自然资源矿产确权登记、考核评价、离任审计、责任追究、生态补偿等制度,坚决守护好抚河源头的绿水青山。

(四)聚力重大项目建设,增强高质量发展动能

创新思维谋划项目。抓住新一轮苏区振兴和江西获批内陆开放型经济试验区战略机遇,围绕打好三大攻坚战、乡村振兴、城市功能与品质提升、保障和改善民生等重点领域,特别是围绕疫情防控和公共卫生服务体系建设,包装谋划一批含金量”“含新量”“含绿量高的大项目、好项目,力争更多项目进入国家和省市十四五规划。加快推进长征国家文化公园(广昌段)建设,擦亮红色历史广昌品牌。借助全国、全省统一战线、华润集团帮扶等资源优势,积极向国家部委、省厅局争资金项目,力争完成跑项争资16亿元。

强化举措推进项目。牢固树立项目为王理念,深入开展项目建设提速年活动,坚持县四套班子领导领衔重点项目不动摇,坚持高位化调度、集成化作战、扁平化协调、一体化办理,以抓铁有痕精神狠抓落实,化解项目建设过程中存在的问题,启动实施县城区、园区重点项目43个,以项目建设的快速推进有力支撑广昌高质量跨越式发展。加强政府投资项目造价变更管理,提升管理水平和工程质量。

完善要素保障项目。坚定不移支持项目征地拆迁工作,确保项目快推进、早建成、早见效;加大政策性银行信贷和一般债、专项债等政府债券争取力度,引导撬动金融和社会资本投入基础设施建设;加快县投资公司等国有公司转型升级步伐;争取土地指标1000亩以上、消化批而未用土地1300亩;着力解决制约项目开工建设的征地、资金、用地、林地等问题。依法严厉打击非法阻工、强迫交易、强揽工程、敲诈勒索等违法犯罪行为,为项目建设创造良好环境。

(五)聚力产业转型升级,做大做强县域经济

加快发展工业经济。大力实施产业链招商、中介招商、委托招商,积极对接三企入赣,围绕食品加工、新材料、电子信息等首位产业和主导产业,力争全年新引进引进2000万元以上工业项目22个,其中亿元以上工业项目3个。大力开展两型三化园区建设,不断完善园区基础配套设施,坚持建好用好标准厂房,优化投资硬环境。加大园区闲置土地、低效用地清理力度。深入推进降成本优环境专项行动,全面落实减税降费措施,持续优化营商环境。大力实施企业上市映山红行动,继续全力支持志特新材料在创业板上市,灿辉实业在香港上市,推进广德环保、迪科技上市前期工作。制定扶持企业发展三年行动方案,进一步做大做强实体经济。

构建全域旅游格局。坚持以生态文化带动旅游产业发展,全力抓好中国莲花景区基础设施的建设完善、驿前莲花古镇的保护修缮和开发利用、长桥香花湾旅游业态的丰满,加快中国江源风情小镇旅游项目建设,着力打造莲花古镇游、花海亲子游、自然山水文化体验游等精品旅游线路。依托雯峰书院,打造具有古苑书香的国学教育文旅基地。坚持以市场化理念带动旅游产业发展,大力开展旅游招商,千方百计吸引社会资金投资建设旅游项目和旅游业态,不断丰富旅游产品。坚持以产业融合带动旅游产业发展,结合现代农业示范园、设施农业,大力发展观光农业、体验农业等乡村生态休闲游,打造一批乡村特色旅游风景点。

培育壮大新兴产业。依托特色农产品资源,深入推进电子商务进农村示范县建设,培育壮大一批电商企业,实现农村电子商务交易额进入全国全省强县行列;抓好京东网中国特产广昌扶贫馆梦想e特色小镇电商产业园平台建设和招商,实施互联网+”农产品出村进城工程,推动广昌县产品两上三进网上行,拓展农产品销售渠道,辐射带动电商产业发展。抓好农商大市场(二期)项目建设,打造白莲、茶树菇农产品销售公共服务平台,建设大型区域农产品商贸物流中心。加快发展健康养老产业,积极推广热敏灸,推动中医药产业深度发展。大力发展数字经济,启动广昌县大数据(云)中心建设。

(六)聚力农业农村发展,深入推进乡村振兴

推动现代农业升级。加大白莲科研力度,推进白莲有机化生产和精深加工,不断延伸白莲产业链,提高产品附加值。依托现代农业示范园,全力抓好食用菌新品种的研发、培育和推广,加大食用菌产品深加工力度,提升发展食用菌产业。同步抓好烤烟、柑桔、蔬菜等传统产业,大力发展有机水稻、富硒白莲、水蛭养殖、莲鱼(虾)立体种养等现代农业。全面完成2019年度高标准农田建设任务5.45万亩,启动2020年度5万亩高标准农田建设,并强化建后管护。力争新增市级以上农业产业化龙头企业3家、家庭农场25家。深入开展国家有机产品示范县创建活动,力争新增两品一标农产品6个。积极创建国家级现代农业产业园、抚州(广昌)国家科技农业示范园。

描绘乡村美丽画卷。坚持对标补短板、拓展全覆盖,加大七改三网整治,建设美丽乡村点,实现全县美丽乡村建设全覆盖。深入推进六统·四联创活动,全面补齐“8+4”公共服务配套设施,着力打造一批美丽宜居乡镇、村庄和庭院。全面完成甘竹镇集镇改造,启动头陂镇、千善乡集镇改造。全面完成江镇彭田产村融合项目,打造龙溪雯峰书院农旅融合秀美乡村项目。加快推进广昌县公路改造提升项目,抓好四好农村路建设,持续完善农村交通路网。加快城乡供水一体化进程,完成塘坊、驿前、尖峰等乡镇管网建设,让农村群众喝上干净水、放心水。

塑造文明淳朴乡风。完善村民自治章程和村规民约,发挥村民理事会、红白理事会、新农村建设促进会暨乡贤联谊会作用,健全党组织领导下的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。推行农村基础设施和公益设施市场化管护机制。深入开展最美莲乡人身边好人等一系列精神文明评选活动,打造莲乡好人文化品牌。积极稳妥推进绿色殡葬改革,抓好三沿六区散埋乱葬治理,完成公益性公墓建设,完善殡葬服务设施,提升管理水平。

(七)聚力功能品质提升,加快建设美丽莲乡

精心规划布局。全面完成国土空间规划,实现多规合一。完善广昌县控制性详细规划,启动实施滨江东路东边地块、羊面岭至沙子岭(工业小区东面)地块详细规划。完成白莲市场至昌厦路现场道路规划、西沿河路(三小—何家井)河堤道路规划设计及基础测绘十四五规划。制定城中村改造规划并逐步实施。严格管好农民一户一宅及安置房建设,加快转变农民的居住方式,改善生活环境。

补齐功能短板。积极跟踪推进南瑞铁路项目前期工作,力争早日圆广昌人民的铁路梦。谋划实施一批城市重点项目,全面完成城市双修、棚户区改造安置房、滨江东路(赤岸段)、县疾控中心等项目建设,力争完成第三幼儿园、第三中学、县人民医院医技住院综合大楼等项目建设,启动实施农商大市场(二期)、人防应急救援指挥中心、河东新区农贸市场等项目建设。实施城市畅通工程,改造提升莲乡大道、沿河西路、江路西延伸段等城市道路。启动河东新区农贸市场建设,提升改造大世界农贸市场。全面完成香港花园、学府锦苑等老旧小区改造,启动实施新一批老旧小区改造工程。新建改建一批城市停车场。将城乡结合部综合改造纳入城市功能与品质提升三年行动范围。

强化城市管理。推进控违拆违专项行动,规范户外广告、店招设置。探索实施生活垃圾分类,实施城区污水管网提升改造工程,打造干干净净、漂漂亮亮市容环境。建好用好数字城管平台和公安天网系统,打造智慧城市。加强住宅小区物业监管,推广业主自治管理模式,积极引进一级物业公司,提升物业管理水平。规范城区公交运行,发展共享交通,解决群众出行难题。提升环卫保洁水平,确保城市道路保洁机扫率达90%以上。大力开展爱国卫生运动,启动省级卫生县城创建工作,大力促进健康教育工作,全面推进党政机关控烟工作

(八)聚力幸福指数提升,大力保障改善民生

筑牢民生保障底线。加大民生支出投入,切实完成好上级下达的各项民生工程指标。积极实施就业优先战略,力争全年新增城镇就业2350人,新增转移农村劳动力3520人。深化社会保障改革,推动城乡居民全面、持续参加社会保险。深入落实治欠保支三年工作计划,切实保障劳动者合法权益。全面完成赤水、塘坊、长桥敬老院建设。加快城乡居家和社区养老服务体系建设。力争完成棚户区改造1100户以上,加快棚改安置房建设,让棚改群众早日住上新房。

扩大公共服务供给。深入开展全社会研发投入攻坚行动,稳步推进科贷通试点,力争规上企业研发投入总额达1亿元以上,全社会研发投入占GDP比重提升至1.1%以上。启动二中、实验小学、第四小学、第二幼儿园等学校扩建,全面推行办学绩效管理,提升教学水平和质量。加大城镇小区配套幼儿园专项整治力度,确保今年全面实现学前三年毛入园率85%、普惠性幼儿园覆盖率80%、公办园在园幼儿数占比达50%推进县城图书馆、博物馆、文化馆三馆开放服务大众。大力支持国防和军队改革建设,做好国防动员、国防教育、人民防空、军民融合等工作。

提升群众安全指数。坚决防范金融风险,规范政府债务管理。压实安全生产责任,突出非煤矿山、危险化学品、道路交通、消防等重点行业领域,深入开展安全生产大检查,坚决防范遏制各类事故发生。抓好食品药品安全监管,完善应急管理和防灾减灾救灾体制机制,切实保障人民群众生命财产安全。加强信访工作,及时解决群众合理合法利益诉求,依法严厉打击缠访、闹访等非法行为。大力推进综治中心实体化建设和雪亮工程建设,不断提升社会治理体系和治理能力。持续深入推进扫黑除恶专项斗争,推进行业领域开展专项整治,依法严厉打击各种违法犯罪行为。建立健全规范性制度机制,实现综合治理、长效常治,切实提高人民群众安全感。

(九)聚力加强自身建设,全力打造五型政府

坚定政治方向。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,围绕好人主义之害开展解放思想大讨论活动,推进不忘初心、牢记使命主题教育常态化制度化,增强四个意识,坚定四个自信,做到两个维护。始终从政治上审视、谋划和推进政府工作,确保中央、省市和县委各项决策部署落到实处。

严格依法行政。大力推进法治政府建设,把政府活动全面纳入法治轨道。严格执行重大行政决策法定程序,提高政府决策科学化、民主化、法治化水平。依法接受县人大及其常委会的法律监督,自觉接受县政协民主监督,主动接受社会和舆论监督,认真听取工商联、无党派人士和各人民团体的意见,规范权力运行,打造阳光政府

优化政务服务。推进行政审批制度改革,完善马上办、网上办、就近办、一次办政务服务事项目录,为企业和群众办事创业提供更多便利。全面推广互联网+”政务服务,推动更多政务服务事项网上办理,打造政务服务一张网。破除数据壁垒,促进政务数据共享共用。完善全县统一的公共资源交易平台,促进交易活动规范有序、公平公正。

主动担当作为。牢固树立正确政绩观、事业观,深入整治不作为、乱作为、不想为、不能为现象,始终保持锐意进取、永不懈怠的精神状态和敢闯敢干、一往无前的奋斗姿态。坚持严管与厚爱结合、激励与约束并重,旗帜鲜明地为敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲。

保持清正廉洁。严格执行中央八项规定精神和省市有关规定,坚决杜绝四风问题隐形变异、反弹回潮。带头过紧日子,严控三公经费预算,除重点和刚性支出外,其他领域一般性支出一律按照不低于15%的比例压减。切实加强党风廉政建设,严肃查处行政审批、工程建设和扶贫等领域腐败行为,坚决守护好政治生态的绿水青山

各位代表!征程万里风正劲,重任千钧再扬鞭。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在市委、市政府和县委的坚强领导下,以高度负责的敬业精神、锐意进取的务实举措、干事创业的责任担当,凝心聚力、继续前行,为建成新时代美丽莲乡·幸福广昌而努力奋斗!

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件

《政府工作报告》注释

 

1.一引领一领办三参与一引领,指发挥龙头企业的引领作用,并以龙头企业建立的生产基地为核心,建立若干个农业生产专业合作社,吸纳贫困户参与其中,发挥基地在生产管理、技术培训等方面的辐射带动作用;一领办,指村干部和能人带头领办合作社,吸纳贫困群众加入,提高扶贫产业组织化程度;三参与,指党员主动参与、村民自愿参与、贫困群众统筹参与。

2.双返双创三请三回双返双创即返乡创新、返乡创业;三请三回即请乡友回家乡、请校友回母校、请战友回驻地。

3.五型政府建设。即建设忠诚型政府、创新型政府、担当型政府、服务型政府、过硬型政府。

4.新四类人员即无症状感染者、境外入广昌人员、确诊病例和疑似病例以及无症状感染者的密切接触者、治愈出院患者。

5.三精准”“三落实”“三保障即聚焦精准识别、精准帮扶和精准退出三精准,强化责任落实、政策落实和工作落实三落实,进一步推进义务教育、基本医疗和安全住房三保障

6.两权抵押。即农村承包土地经营权和林权抵押贷款。

7.三企入赣。即国企、民企、外企入赣。

8.两型三化即资源节约型、环境友好型,智慧化、绿色化、服务化。

9.七改三网即改路、改水、改厕、改房、改沟、改塘、改环境,电网建设、广电网络建设、电信网络建设。

10.六统·四联创六统即统一组织、统配定点、统管规划、统建项目、统筹资金、统揽管护;四联创即大力开展美丽示范户庭院、美丽示范村庄、美丽示范乡镇、美丽示范县创建活动。

11.四好农村路即把农村公路建好、管好、护好、运营好。

12.科贷通即江西省科技与金融深度融合的新机制,科技部门设立科技型中小企业信贷风险补偿资金(科贷补偿金),向银行推荐符合条件的科贷通贷款备选企业,银行进行审贷决策提供信贷服务。

13.政务服务一张网即依托统一的政务服务网络,为群众提供权力清单、便民服务事项、公共资源交易信息、税费缴纳等服务。实现咨询、预约、申报、受理、办理、支付、公示、查询、反馈、投诉、评价、监督等线上线下一体化运行,渠道将更加畅通、方式将更加快捷。